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Conceptos Jurídicos

En esta sección encontrará los conceptos jurídicos elaborados por la Oficina Asesora Jurídica del ICA.
 
Concepto Título Área Observación
Concepto Jurídico 4 de 2021
Competencia del Consejo Directivo para la expedición del Manual Tarifario del ICA, en aplicación de los artículos 158, 159 y 160 de la Ley 1955 de 2019 y Decreto 087 de 2021.
Administrativa
Es función del Consejo Directivo del ICA determinar las tarifas por los servicios que preste el Instituto de acuerdo con la normas que regulan la materia.
Concepto Jurídico 3 de 2021
Equidad de género provisión de empleos públicos de carrera administrativa Decreto 1800 / Ampliación Planta de Personal IC.
Administrativa
En el ordenamiento jurídico no existen normas que regulen el establecimiento de criterios de equidad de género para la provisión de empleos mediante concursos públicos de méritos.
Concepto Jurídico 2 de 2021
Certificado del uso del suelo para el registro de un establecimiento de comercio que pretende comercializar insumos agropecuarios.
Agropecuaria
No es viable que el ICA exija el certificado del uso del suelo para el registro de un establecimiento de comercio que pretende comercializar insumos agropecuarios y/o semillas para siembra
Concepto Jurídico 1 de 2021
Certificado de uso de suelo para registro de establecimiento comercial.
Agrícola
No es viable que el ICA exija como un requisito para otorgar el registro de establecimiento de comercio a aquellas personas jurídicas o naturales que pretenden comercializar insumos agropecuarios y/o semillas para siembra, que el interesado aporte el certificado de uso de suelo.
Concepto Jurídico 46 de 2020
Suspensión Ejecución Contractual (Contratos Prestación de Servicios). 

Administrativa
Cuando el contratista presente incapacidad por enfermedad que no le permite dar cumplimiento al contrato de prestación de servicios, será necesario recurrir a la figura de suspensión del plazo pactado en el contrato.

Concepto Jurídico 45 de 2020
Venta de insumos a través de plataformas en internet.
Agropecuaria
Todo lugar, virtual o físico, en el que se desarrollen transacciones sobre insumos agropecuarios, están sujetos a lo dispuesto en la Resolución 1167 de 2010.
Concepto Jurídico 44 de 2020
Cambio de la titularidad en un registro forestal cuando se desconoce la voluntariedad del titular.

Agrícola
Decaimiento del acto administrativo. Al desaparecer los elementos por los cuales se concedió el registro, lo cual deberá ser probado, se puede cancelar el mismo, ante la inexistencia de su titular.

Concepto Jurídico 43 de 2020
Suspensión de ejecución de contratos de prestación de servicios por COVID-19.
Administrativa
Cuando el contratista presente incapacidad por enfermedad que no le permite dar cumplimiento al contrato de prestación de servicios, será necesario recurrir a la figura de suspensión del plazo pactado en el contrato.
Concepto Jurídico 41 de 2020
Modificaciones, actualizaciones o nuevos desarrollos al sistema Informático SINIGAN.
Agropecuaria
El ICA se encuentra facultado y obligado para adelantar las acciones relacionadas con la revisión, actualización, ajuste de los módulos y funcionalidades del software aplicativo de la operación del SINIGAN y los demás sistemas que componga el SNIITA.

Concepto Jurídico 40 de 2020
Monitoreos para la recertificación de predios libres de Ttuberculosis.
Agropecuaria
Es procedente que los predios puedan optar por la recertificación del predio Libre de Tuberculosis por el periodo de 2 años a pesar de no haberse realizado el monitoreo en predios recertificados estipulado en el art. 18 de la Resolución No. 00017643 de 2017.

Concepto Jurídico 39 de 2020
Recertificación  de predios libres.
Agropecuaria
La no realización del monitoreo en predios certificados, no impide realizar el trámite de renovación de la certificación del predio Libre de Brucelosis, consagrado en el artículo 21 de la Resolución No. 7231 de 2017.
Concepto Jurídico 38 de 2020
Entrega Información Privada.
Administrativa
El Instituto Colombiano Agropecuario- ICA, está obligado a entregar a la Policía Nacional, solamente la Información Pública que reposa en sus bases de datos.

Concepto Jurídico 37 de 2020
Suspensión de términos de trámites.
Administrativa
Si el funcionario considera que respecto de una determinada actuación o trámite resulta necesario levantar los términos suspendidos, deberá  solicitar la modificación del acto administrado.
Concepto Jurídico 36 de 2020
Computo de términos.
Administrativa
El término de 15 días hábiles previsto en el artículo 18 de la Resolución 61252 de 2020, empieza a contar a partir de la media noche del día de radicación de la solicitud de registro.

Concepto Jurídico 35 de 2020
Servicios presenciales en Laboratorios del ICA bajo la Directiva Presidencial 03-020.
Administrativa
 Es posible retomar y/o dar continuidad al servicio presencial en laboratorios con una afluencia superior a los porcentajes establecidos en la Circular No.20204100093.

Concepto Jurídico 34 de 2020
Consideraciones Jurídicas para la suscripción de nuevo Contrato de Comodato ICA- CIAT. Predio ICA CIAT-Palmira.
Administrativa
El inmueble denominado CIAT - Palmira, puede ser enajenado parcialmente siempre y cuando medie autorización del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural..

Concepto Jurídico 33 de 2020
Inhabilidades Sobrevinientes.
Administrativa
El contratista que tenga un parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con un empleado del nivel directivo se encuentra inhabilitado para ser contratista de la entidad.

Concepto Jurídico 32 de 2020
Viabilidad Jurídica para suscripción de Comodato o Arrendamiento con persona jurídica de naturaleza privada (Compañía del Agro S.A.S).
Administrativa
La Compañía del Agro S.A.S., al ser una sociedad privada con ánimo de lucro, no ostenta la calidad para suscribir un contrato de comodato sobre un bien inmueble de una entidad pública.
Concepto Jurídico 31 de 2020
Viabilidad Jurídica para suscripción de Comodato o Arrendamiento con persona jurídica de naturaleza privada (Compañía del Agro S.A.S).
Administrativa
La Compañía del Agro S.A.S., al ser una sociedad privada con ánimo de lucro, no ostenta la calidad para suscribir un contrato de comodato sobre un bien inmueble de una entidad pública.
Concepto Jurídico 30 de 2020
Información técnica en etiqueta de un Insumo Agrícola.
Agrícola
No le corresponde al Instituto permitir o autorizar que se incluya en la etiqueta información sobre la cual la entidad no tiene regulación, no ejerce control.
Concepto Jurídico 28 de 2020
Firmas Válidas en Cuentas de Cobro Físicas De Contratistas, Proveedores y Arrendamiento Para Pago.
Administrativa
La firma electrónica, en cuanto a su forma de creación, es un concepto diferente a la firma manuscrita en un documento de papel tradicional, no obstante ambas tienen la misma fuerza probatoria y efectos jurídicos.
Concepto Jurídico 27 de 2020
Exigencia Usuarios de Autorización a Terceros Con Autenticación Notaria.
Administrativa
Frente a la disposición directa o indirecta de un derecho o un derecho de contenido económico, debe exigirse que la autorización cuente con la respectiva nota de presentación personal.
Concepto Jurídico 26 de 2020
Estabilidad Laboral u Ucupacional reforzada de mujer en estado de embarazo.
Administrativa
Incidencias jurídicas para el contrato de prestación de servicios cuando una contratista demuestra estar en estado de embarazo.
Concepto Jurídico 24 de 2020
Conformación COPASST mediante Herramientas de la Tecnología de la Información.
Administrativa
En el desarrollo del proceso de conformación del COPASST se puede utilizar la herramienta tecnológica denominada TEAMS Y FORM.
Concepto Jurídico 23 de 2020
Viabilidad sobre pago de combustible en vehículos utilizados como Medio de transporte según Resolución 3206 de 2010.
Administrativa
No es posible reconocer dentro del concepto de Gastos de Viaje,  el valor del combustible en que incurra un Medio de Transporte.
Concepto Jurídico 22 de 2020
Modificaciones a la Convocatoria OEGA Ciclo Vacunación Fiebre Aftosa.
Agropecuaria
Es viable efectuar cambios en la convocatoria de las OEGAS, que incluyan su evaluación semanal y al final del ciclo de vacunación.
Concepto Jurídico 21 de 2020
Apoyo sanitario en municipios distintos a los de su propia Jurisdicción.
Agropecuaria
Por necesidades del servicio y con el visto bueno de las Gerencias Seccionales implicadas, es procedente que una Gerencia Seccional pueda prestar apoyo en en municipios diferentes a los de su jurisdicción.
Concepto Jurídico 20 de 2020
Alcance suspensión de términos frente al plazo dispuesto para que empresas productoras o importadoras de alimentos para animales efectúen cargue de informacióSistema de Información ICA.
Agropecuaria
El plazo otorgado para dicha actividad no se encuentra suspendido, sigue vigente y con sujeción al plazo de vencimiento inicialmente otorgado.
Concepto Jurídico 19 de 2020
"Causas de No Vacunación"  en la cuarentena cuando es compatible con cuadro vesicular erosivo y la alteración del orden público.
Agropecuaria
No es posible establecer como causal de No Vacunación "la alteración del orden público.
Concepto Jurídico 18 de 2020
Cancelación Registro Forestal por liquidación de Sociedad Titular.
Agrícola
 Decaimiento del acto administrativo al no existir la persona jurídica titular del registro por encontrarse liquidada la sociedad.
Concepto Jurídico 17 de 2020
Firma del Acta de Predio No Vacunado.
Agropecuaria
No es válido iniciar proceso administrativo sancionatorio cuando el Acta de Predio No Vacunado APNV no esté firmada por el ganadero.
Concepto Jurídico 16 de 2020
Terceros que puedan resultar afectados con actuación administrativa.
Agropecuaria
Se debe solicitar autorización de los demás propietarios, cuando se pretenda efectuar el registro de la totalidad de un predio, o en su defecto verificar si con el registro a otorgar, pueden resultar afectadas terceras personas.
Concepto Jurídico 15 de 2020
Condiciones venta vacuna contra la fiebre aftosa. 
Agropecuaria
VECOL S.A no está faculatada para vender la vacuna contra la fiebre aftosa en cualquier momento y sin restricción independientemente de los ciclos de vacunación.
Concepto Jurídico 14 de 2020
Viabilidad Jurídica de la figura de Revisoría Fiscal
en el ICA.
Administrativa
No es posible contar con la figura de revisoría fiscal, por adolecer de norma especial que así lo contemple.
Concepto Jurídico 13 de 2020
Inclusión en el registro de ventas de un tercero distinto al titular para la Producción a través de un subcontrato de maquila.
Agropecuaria
Inclusión en el registro de ventas de un tercero distinto al titular para la Producción a través de un subcontrato de maquila.
Concepto Jurídico 12 de 2020
Reintegro de funcionarios provisionales suspendidos del ejercicio funciones por privación de la Libertad recuperada por vencimiento términos.
Administrativa
Aprobación de reintegro requiere de decisión judicial que revoque o deje sin efectos la medida de aseguramiento..
Concepto Jurídico 11 de 2020
Cumplimiento de los requisitos como beneficiario del incentivo de que trata la Resolución ICA 300 de 2019. 
Agrícola
Viabilidad del pago por cumplimento de los requisitos del artículo 8 de la Resolución 300 de 2019 del  Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
Concepto Jurídico 10 de 2020
Acceso a programas de capacitación por parte de funcionarios en provisionalidad.
Administrativa
La capacitación de los provisionales sujeta a necesidades de la entidad, suficiencia presupuestal y primacía de capacitaciones a empleados de carrera administrativa.
Concepto Jurídico 9 de 2020
Encargo de empleado con nombramiento en provisionalidad en un cargo de Libre Nombramiento y Remoción.
Administrativa
Normatividad de los procesos de encargo de empleos de libre nombramiento y remoción.
Concepto Jurídico 8 de 2020
Registro de Fabricantes Fertilizante- Porcinaza Líquida.
Agrícola
Implementar el Plan de Fertilización con Porcinaza no exonera de tramitar el permiso de vertimientos ante la Autoridad Ambiental.
Concepto Jurídico 7 de 2020
Deber del ICA y entidades adscritas de garantizar el derecho fundamental al hábeas data.
Agropecuaria
Entrega de Bases de Datos a otras entidades dentro del proceso de "Inscripción de intención de siembra anual de arroz".
Concepto Jurídico 6 de 2020
Apertura Oficinas Locales y Puntos de Servicio al Ganadero – PSG.
Agropecuaria
Apertura Oficinas Locales y Puntos de Servicio al Ganadero – PSG.
Concepto Jurídico 5 de 2020
Viabilidad Jurídica RAS- Banco Mundial. Regimen de contratación pública con organismos internacionales.
Administrativa
Definición de persona de derecho internacional público. Viabilidad de celebrar contratos o acuerdos RAS con Banco Mundial.
Concepto Jurídico 4 de 2020
Vigencia certificado de libertad y tradición registro de predio o de cualquier registro ante el ICA.
Agropecuaria
 La Ley 1579 de 2012, no establece término específico de vigencia del certificado. Concepto 38 de de 2018 de la OAJ recomienda que el certificado no supere los (30) días hábiles.  
Concepto Jurídico 3 de 2020
Acuerdos de confidencialidad para manejo de la información al programa de Libreta Sanitaria Equina.
Agrícola
La libreta sanitaria equina LSE no es un documento reservado. Derecho fundamental al habeas data Tratamiento de datos sensibles.
Concepto Jurídico 2 de 2020
Requisitos para la ejecución de los contratos.
Administrativa
La aprobación de la garantía es requisito de ejecución del contrato.
Concepto Jurídico 1 de 2020
Carácter vinculante documento Conpes 3957 - Implementación laboratorios móviles para establecer comodatos o servicios de tercerización.
Agropecuaria
Definicion y funciones del organismo asesor COMPES - Los documentos COMPES no son actos administrativos ni son vinculantes.
Concepto Jurídico 11 de 2019
Liquidación del Convenio 107-2016.
Agrícola
El Convenio 107-2016 debe ser liquidado conforme a lo estipulado en la minuta del mismo.
Concepto Jurídico 10 de 2019
Contratos de arrendamiento estatales y la procedencia de la cláusula de prórroga automática.
Administrativa
En los contratos de arrendamiento estatales no hay lugar a la cláusula de prórroga automática, ni a la renovación tácita.
Concepto Jurídico 9 de 2019
Cancelación de registro de productor por no tener activos el registro o la matrícula mercantil. 
Administrativa
Es procedente cancelar el registro cómo productor de las empresas o personas jurídicas que no tengan activa la Matricula o Registro Mercantil.
Concepto Jurídico 8 de 2019
Competencia intervención del ICA en la relación de CORVEICA con sus asociados y condiciones para que los asociados reciban el aporte dado por el Instituto.
Administrativa
El ICA no puede intervenir en la relación contractual que se origina entre los asociados y CORVEICA, en razón a su vinculo asociativo.
Concepto Jurídico 7 de 2019
Gratuidad GSMI Especie Aviar.
Agrícola
No es viable jurídicamente, exonerar el pago de las guías sanitarias de movilización interna- GSMI, para la especie aviar.
Concepto Jurídico 6 de 2019
Viabilidad adelantar proceso sancionatorio por incumplimiento de disposiciones contenidas en Resolución ICA No.995 de 2019.
Administrativa
Es viable adelantar proceso sancionatorio a los representantes legales de los establecimientos de comercio que comercialicen durazno, en aplicación de lo dispuesto en los artículos 156 y 157 de la Ley 1955 de 2019.
Concepto Jurídico 5 de 2019
Fabricación de alimentos para animales con cannabis. 
Agrícola
No es permitida la producción de alimentos para animales que contengan cannabis no psicoactivo.
Concepto Jurídico 4 de 2019
Instalación o Adecuación de Laboratorio de Bioseguridad Nivel 2- C.I Caribia.
Agropecuaria
Es viable la instalación del Laboratorio de Bioseguridad en los terrenos del Predio ICA C.I Caribia, que se encuentra entregado actualmente en arrendamiento a AGROSAVIA.
Concepto Jurídico 3 de 2019
Acuerdo de voluntades con el SENA.
Administrativa
Acuerdo de voluntades con el SENA.
Concepto Jurídico 2 de 2019
Maquila de alimentos para animales.
Agropecuaria
No es posible que un productor de alimentos para animales con destino a autoconsumo maquile para terceros.
Concepto Jurídico 1 de 2019
Entrega de Información de movilización mensual de porcinos a Porkcolombia.
Agropecuaria
No es procedente realizar la entrega por parte del Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, de la información contenida en las movilizaciones mensuales de porcinos (MOV) a FNP - Porkcolombia.

 
 

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