JUSTIFICACIÓN:

El Instituto Colombiano Agropecuario–ICA como Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de Colombia, tiene la función de ejercer los procesos de inspección, vigilancia y control del germoplasma y/o material de propagación de Musa spp., con características de tolerancia/resistencia a Foc-R4T que se requieran por los distintos Centros de Investigación para fortalecer los programas de mejoramiento del país. La Cuarentena Cerrada como una herramienta y medida de mitigación de riesgos aplicada a materiales de categoría de riesgo 4, se constituye en un elemento fundamental para prevenir el ingreso, establecimiento y dispersión de plagas en el territorio nacional; y de esta forma, mantener el estatus fitosanitario de Colombia.
 
Estas medidas y acciones fitosanitarias, sumadas a los procesos de análisis y diagnóstico permiten advertir sobre la presencia de plagas reglamentadas y/o plagas de importancia socioeconómica para el país, las cuales por su biología, hábitos, concentración en el tejido vegetal, propiedades físico-químicas y mecanismos de transmisión deber ser confinadas en estaciones cuarentenarias con altos niveles de bioseguridad en las cuales se permita verificar la condición fitosanitaria de los materiales importados antes de su liberación para evaluación en campo; y dado el caso, tomar acciones tempranas que no comprometan los sistemas productivos de Musáceas de Colombia y la región.

PERFIL DE LA CUARENTENA CERRADA
 

El Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) o el Perfil de Riesgos Fitosanitario (PRF) permiten identificar los riesgos asociados; y de esta manera, determinar las medidas fitosanitarias que requieren los materiales importados de los distintos orígenes/procedencias. Sin embargo, para éste caso en particular, el ICA sobrevalora el riesgo y exige la condición de libre de todas las posibles y principales plagas que pueden venir asociadas al germoplasma y/o material de propagación de Musa spp., de acuerdo a su presentación (in vitro): Los componentes fundamentales para determinar las especies vegetales que requieren de Cuarentena Cerrada están dados por el resultado del Análisis de Riesgo de Plagas y/o Perfil de Riesgos, la capacidad analítica y diagnóstica, las cantidades de ingreso que permitan su confinamiento en condiciones de bioseguridad, el destino uso (investigación), las cadenas productivas y seguridad alimentaria, las políticas de interés nacional, las alertas fitosanitarias internacionales y la agenda de investigación del país. Igualmente, se priorizan plagas sistémicas no inspeccionables de alto impacto socioeconómico, las cuales presenten estados de latencia y/o baja concentración en el tejido vegetal y aquellos productos que estén bajo convenios de cooperación técnica con el Instituto.
 
PUNTOS DE ENTRADA DE LAS PLANTAS QUE REQUIEREN CUARENTENA CERRADA

El germoplasma y/o material de propagación sujeto de Cuarentena Cerrada únicamente podrá ser ingresado a través de los Puestos de Inspección Fitosanitaria - PIF ubicados en Puertos, Aeropuertos y Pasos Fronterizos (PAPF) autorizados mediante Resolución ICA 003761 del 24 de noviembre de 2014; para éste caso en particular, los materiales de Musa spp. origen/procedencia: Israel, Brasil, Honduras y Francia, ingresarán por el Aeropuerto el Dorado de la ciudad de Bogotá D.C.

TIPO DE CUARENTENA CERRADA APLICABLE AL MATERIAL EN CUESTIÓN:

CUARENTENA CERRADA EN RECINTO PRIVADO (CCRP).
Cuarentena Posentrada realizada en una infraestructura de cuarentena cerrada (Estación Cuarentenaria) propiedad de la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (AGROSAVIA) ubicada en el Centro de Investigación Tibaitatá km 14, vía Bogotá-Mosquera (Cundinamarca), autorizada por el Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal-GNCV. Dicho tipo de cuarentena es aplicable a la totalidad del material de propagación en Fase III, excluyendo el germoplasma en Etapa IV que se mantendrá en Cuarentena en los Laboratorios de la empresa Meristemos Colombia S.A.S. (Universidad Católica de Oriente – Rionegro, Antioquia) y el Laboratorio de Cultivo de Tejidos Vegetales de AGROSAVIA (C.I. Tibaitatá-Mosquera), como se evidencia en el diagrama de Cuarentena Cerrada. Lo anterior con el fin de llevar a cabo la verificación de la condición fitosanitaria del germoplasma y/o material de propagación de Musa spp., mediante pruebas de laboratorio, en los estados fenológicos óptimos de las plantas.

INSCRIPCIÓN Y HABILITACIÓN DE LA ESTACIÓN CUARENTENARIA. 

Se informará al importador (AGROSAVIA) sobre la restricción o medida fitosanitaria (Cuarentena Cerrada) a la cual deberá ser sometido el material de propagación y/o germoplasma de Musa spp., orígenes/procedencia: Israel, Brasil, Honduras y Francia. Dicha especie vegetal, sus respectivas variedades y códigos, estarán bloqueadas en la plataforma del Sistema de Información Sanitaria para importación y Exportación de Productos Agrícolas y Pecuarios-SISPAP, para emisión de los respectivos Permisos de Importación (Documento de Requisitos Fitosanitarios para la Importación-DRFI) hasta que el interesado inscriba la Estación Cuarentenaria ante el GNCV del ICA; posteriormente, se verificarán las condiciones físicas y operativas de dicha infraestructura, y finalmente si todo está de acuerdo con las recomendaciones técnicas, se habilitará la Estación Cuarentenaria para llevar a cabo el proceso de Cuarentena Cerrada.
 
Es importante aclarar que hasta que no se apruebe la Estación Cuarentenaria mediante comunicado de la Subgerencia de Protección Fronteriza-SPF, no se habilitará el requisito fitosanitario en la plataforma SISPAP para emisión de los correspondientes Permisos de Importación,
 

VIGENCIA DE LA ESTACIÓN CUARENTENARIA HABILITADA PARA EL DESARROLLO DE LA CUARENTENA CERRADA.

La vigencia de la aprobación de la Estación Cuarentenaria de AGROSAVIA será por tiempo indefinido, esta se realizará mediante un comunicado de habilitación emitido por la SPF. Es importante aclarar que la vigencia estará sujeta a supervisión por los funcionarios del GNCV, o quien haga sus veces, encargados de la Cuarentena Cerrada, a fin de constatar el mantenimiento de la bioseguridad del recinto de cuarentena. En caso que el profesional del GNCV, observe que la Estación Cuarentenaria no cumple con las características físicas, operativas o de bioseguridad requeridas para la contención del riesgo de plagas, el ICA podrá deshabilitar la Estación Cuarentenaria y el proceso llevado a cabo, hasta tanto no se hayan realizado las correcciones del caso.
 

ASISTENTE TÉCNICO ENCARGADO DEL MANEJO AGRONÓMICO DE LAS PLANTAS SOMETIDAS A CUARENTENA CERRADA.

El objetivo de contar con un asistente técnico es desarrollar un manejo agronómico y seguimiento fitosanitario cuidadoso de las plantas sometidas a Cuarentena Cerrada, en coordinación con los funcionarios del GNCV. El asistente técnico encargado debe contar con los siguientes documentos:

•  Copia del título profesional como Ingeniero Agrónomo.
• Copia de la tarjeta profesional.
• Copia del contrato de trabajo con la empresa.

El funcionario del GNCV, informará al asistente técnico sobre el cumplimiento de las siguientes funciones:
 
Coordinar con el GNCV el traslado de las plantas en condiciones de bioseguridad y cadena de custodia, desde el punto de entrada al país (Aeropuerto Internacional el Dorado-Bogotá D.C.) hasta la Estación Cuarentenaria de AGROSAVIA ubicada en el C.I Tibaitatá km 14, vía Bogotá-Mosquera (Cundinamarca) y los Laboratorios de la empresa Meristemos Colombia S.A.S. (Universidad Católica de Oriente – Rionegro, Antioquia) y el Laboratorio de Cultivo de Tejidos Vegetales de AGROSAVIA (C.I. Tibaitatá- Mosquera).

• Prestar el apoyo requerido por el funcionario del GNCV encargado, con fin de efectuar las visitas programadas a las instalaciones de la empresa y realización del seguimiento fitosanitario a las plantas sometidas a Cuarentena Cerrada.
• Informar al GNCV, de manera inmediata ante la detección de cualquier plaga a fin de coordinar y tomar las acciones y/o medidas fitosanitarias correspondientes.
• Diligenciar los Formatos y dar cumplimiento a los procedimientos, protocolos e instructivos consignados en el Instructivo.

TRASLADO Y DESEMPAQUE DEL GERMOPLASMA Y/O MATERIAL DE PROPAGACIÓN SOMETIDO A CUARENTENA CERRADA.

La integridad del envío es responsabilidad del importador; de igual manera, las plantas deben ser transportadas por AGROSAVIA en condiciones de bioseguridad y en cadena de custodia, en acompañamiento del profesional del GNCV, hasta la Estación Cuarentenaria habilitada y los Laboratorios correspondientes para su instalación. Una vez el material de propagación se encuentre en la Estación Cuarentenaria y los Laboratorios, únicamente se procederá al desempaque de las plantas en presencia de un profesional del GNCV, el cual autorizará al asistente técnico proceder con dicha actividad dentro del ambiente habilitado para tal fin, dejando registro de las condiciones del envío. 
 
Una vez terminado el desempaque del germoplasma y/o material de propagación (in vitro) sometido a Cuarentena Cerrada, se procederá con el traslado de los embalajes en condiciones de bioseguridad (herméticamente sellados), al área destinada para efectuar la destrucción o desnaturalización mediante autoclavado, procedimiento que será supervisado por el asistente técnico. Durante el desempaque, todo el germoplasma y/o material de propagación que resulte dañado o descartado, además de residuos deberá ser destruido (autoclavado), dejando constancia escrita de la cantidad de material descartado. En caso de requerirse, se deben enviar muestras a Laboratorios del ICA.

Durante el proceso de Cuarentena Cerrada el funcionario del GNCV realizará el seguimiento fitosanitario de las plagas consignadas en el presente documento, con el fin de detectar la posible presencia de síntomas de enfermedades y/o signos de dichas plagas asociadas a las plantas ingresadas a Cuarentena Cerrada.

MANEJO DE LAS PLANTAS OBJETO DE LA CUARENTENA CERRADA

 
El procedimiento de Cuarentena Cerrada para la importación de germoplasma y/o material de propagación in vitro de Musa spp., con características de tolerancia/resistencia a Fusarium oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical (Foc-R4T) [Syn: Fusarium odoratissimum], origen/procedencia: Israel, Brasil, Honduras y Francia, es una herramienta técnica para uso y aplicación de los profesionales del Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal del ICA, o quien haga sus veces, quienes se encargarán de cumplir y hacer cumplir las directrices y pasos aquí establecidos. Del mismo modo aplica para todas las personas naturales y jurídicas, instituciones, organismos, centros de investigación, empresas privadas y autoridades civiles, militares, religiosas y cualquier otro usuario del Instituto, cuya actividad sea la importación de material de propagación vegetal sometido a Cuarentena Cerrada.
 

DEFINICIONES:

La mayoría de términos fitosanitarios utilizados en el presente documento se pueden encontrar en la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias-NIMF No. 5 (Glosario de términos fitosanitarios).
 

• Análisis de riesgo de plagas (interpretación convenida): Proceso de evaluación de las evidencias biológicas u otras evidencias científicas y económicas para determinar si un organismo es una plaga, si debería ser reglamentado, y la intensidad de cualesquiera medidas fitosanitarias que hayan de adoptarse contra él [NIMF 2, 1995; revisado CIPF, 1997; NIMF 2, 2007].
• Artículo reglamentado: Cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empacado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o dispersar plagas, que se considere que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias, en particular en el transporte internacional [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CIPF, 1997].
• Aprobación (de un envío): Verificación del cumplimiento con las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1995].
• ARP: Análisis de riesgo de plagas [NIMF 2, 1995; revisado CIMF, 2001].
• Categoría de riesgo fitosanitario 4: Los productos cuyo uso previsto es la siembra o plantación. Es necesario un ARP para determinar los riesgos de plagas relacionados con esta vía.
• Categorización de plagas: Proceso para determinar si una plaga tiene o no tiene las características de una plaga cuarentenaria o de una plaga no cuarentenaria reglamentada [NIMF 11, 2001].
• Certificación fitosanitaria: Uso de procedimientos fitosanitarios conducentes a la expedición de un certificado fitosanitario [FAO, 1990].
• Certificado fitosanitario: Documento oficial en papel o su equivalente electrónico oficial, acorde con los modelos de certificados de la CIPF, el cual avala que un envío cumple con los requisitos fitosanitarios de importación [FAO, 1990; revisado CMF, 2012].
• CFN: Certificado Fitosanitario para la Nacionalización.
• CIPF: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, depositada en 1951 en la FAO, Roma y posteriormente enmendada. [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
• Confinamiento (de un artículo reglamentado): Aplicación de medidas fitosanitarias a un artículo reglamentado para prevenir el escape de plagas [CMF, 2012].
• Contaminación: Presencia de plagas u otros artículos reglamentados en un producto, lugar de almacenamiento, medio de transporte o contenedor, sin que constituya una infestación [CEMF, 1997, revisado CIMF, 1999].
• Contención: Aplicación de medidas fitosanitarias dentro de un área infestada y alrededor de ella, para prevenir la dispersión de una plaga [CEMF, 1995].
• Control (de una plaga): Supresión, contención o erradicación de una población de plagas [FAO, 1995].
• Control oficial: Observancia activa de las reglamentaciones fitosanitarias obligatorias y aplicación de los procedimientos fitosanitarios obligatorios, con el objetivo de erradicar o contener las plagas cuarentenarias o manejar las plagas no cuarentenarias reglamentadas [CIMF, 2001].
• Convención Internacional de Protección Fitosanitaria: Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, depositada en 1951 en la FAO, Roma y posteriormente enmendada [FAO, 1990].
• Cuarentena: Confinamiento oficial de artículos reglamentados para observación e investigación, o para inspección, prueba o tratamiento adicional [FAO, 1990; revisado NIMF 3, 1995; CEMF, 1999].
• Cuarentena Cerrada: Cuarentena posentrada que se aplica al material vegetal en un lugar propuesto por el importador y aprobado por el ICA para especies con alto riesgo fitosanitario.
• Cuarentena posentrada: Cuarentena aplicada a un envío, después de su entrada [FAO, 1995].
• Cuarentena vegetal: Todas las actividades destinadas a prevenir la introducción o dispersión de plagas cuarentenarias o asegurar su control oficial [FAO, 1990; revisado FAO, 1995].
• Declaración adicional: Declaración requerida por un país importador que se ha de incluir en el certificado fitosanitario y que contiene información adicional específica sobre un envío en relación con las plagas reglamentadas o los artículos reglamentados [FAO, 1990; revisado CIMF, 2005; CMF, 2016].
• Destrucción: Proceso de eliminación total o parcial de las plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados de alto riesgo fitosanitario, que puedan portar plagas o que no cumplen con las condiciones necesarias para realizar una prueba de laboratorio. 
• Desvitalización: Procedimiento que elimina la capacidad de germinación, crecimiento o reproducción posterior de las plantas o productos vegetales [CIMF, 2001].
• Detención: Mantenimiento de un envío en custodia o confinamiento oficial, como una medida fitosanitaria (véase cuarentena) [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999; CIMF, 2005]. 
• Diagnóstico de plaga: Proceso de detección e identificación de una plaga [NIMF 27, 2006].
• DRFI: Documento de Requisitos Fitosanitarios para la Importación.
• Embalaje: Material utilizado para sujetar, proteger o transportar un producto [NIMF 20, 2004].
• Encontrar libre: Inspeccionar un envío, campo o lugar de producción y considerarlo libre de una plaga específica [FAO, 1990].
• Entrada (de un envío): Movimiento a través de un punto de entrada hacia el interior de un área [FAO, 1995].
• Entrada (de una plaga): Movimiento de una plaga hacia el interior de un área donde todavía no está presente, o si está presente, no está ampliamente distribuida y se encuentra bajo control oficial [NIMF 2, 1995].
• Envío: Cantidad de plantas, productos vegetales u otros artículos que se movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo certificado fitosanitario (un envío puede estar compuesto por uno o más productos o lotes) [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
• Equivalencia (de medidas fitosanitarias): Situación en la cual, para un riesgo de plaga especificado, diferentes medidas fitosanitarias logran el nivel adecuado de protección de una parte contratante [FAO, 1995; revisado CEMF, 1999; basado en el Acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC, 1994); revisado NIMF 24, 2005].
• Establecimiento (de una plaga): Perpetuación, para el futuro previsible, de una plaga dentro de un área después de su entrada [FAO, 1990; revisado NIMF 2, 1995; revisado CIPF, 1997; anteriormente “establecida”].
• Estación Cuarentenaria: Estación oficial para mantener en cuarentena plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados, incluidos los organismos benéficos [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; anteriormente “estación” o “instalación de cuarentena”; revisado CMF, 2015].
• Evaluación del riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias): Evaluación de la probabilidad de introducción y dispersión de una plaga y de la magnitud de las posibles consecuencias económicas asociadas [NIMF 2, 1995; revisado NIMF 11, 2001; NIMF 2NIMF 2, 2007.
• Evaluación del riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas): Evaluación de la probabilidad de que una plaga en plantas para plantar afecte el uso previsto de esas plantas, con repercusiones económicamente inaceptables [CIMF, 2005].
• Examen visual: Examen físico de plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados utilizando solo la vista, una lupa, un estereoscopio o microscopio para detectar plagas o contaminantes sin realizar pruebas ni procesos [NIMF 23, 2005].
• FAO: La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.
• Fumigación: Tratamiento con un agente químico que alcanza al producto en forma total o principalmente en estado gaseoso [FAO, 1990; revisado FAO, 1995].
• Germoplasma: Plantas destinadas al uso en programas de mejoramiento o conservación [FAO, 1990].
• GNCV: Grupo Nacional de Cuarentena Vegetal.
• Guarda Custodia: Se entiende por Guarda Custodia, al cumplimiento de las normas de bioseguridad que aseguran que los materiales importados, cumplan con las condiciones de aislamiento y resguardo cuarentenario, asegurando un mínimo de riesgo fitosanitario; en tanto se concluya con los procedimientos oficiales que determinen su condición fitosanitaria y la destrucción o liberación de los mismos.
• Incidencia (de una plaga): Proporción o número de unidades de una muestra, envío, campo u otra población definida en las que está presente una plaga [CMF, 2009].
• Inactivación: Hacer que los microorganismos sean incapaces de desarrollarse [NIMF 18, 2003]
• Incursión: Población aislada de una plaga detectada recientemente en un área que se desconoce si está establecida y la cual se espera que sobreviva en un futuro inmediato [CIMF, 2003].
• Infestación (de un producto): Presencia en un producto de una plaga viva de la planta o producto vegetal de interés. La infestación incluye infección [CEMF, 1997; revisado CEMF, 1999].
• Inspección: Examen visual oficial de plantas, productos vegetales u otros artículos reglamentados para determinar si hay plagas o determinar el cumplimiento con las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; anteriormente “inspeccionar”].
• Inspector: Persona autorizada por una organización nacional de protección fitosanitaria para desempeñar sus funciones [FAO, 1990].
• Intercepción (de un envío): Rechazo o entrada controlada de un envío importado debido al incumplimiento de las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990; revisado FAO, 1995].
• Legislación fitosanitaria: Leyes básicas que conceden la autoridad legal a la organización nacional de protección fitosanitaria a partir de las cuales podrán elaborarse las reglamentaciones fitosanitarias [FAO, 1990; revisado FAO, 1995].
• Liberación (de un envío): Autorización para la entrada luego de su aprobación [FAO, 1995].
• Libre de (referente a un envío, campo o lugar de producción): Sin plagas (o una plaga específica) en números o cantidades que puedan detectarse mediante la aplicación de procedimientos fitosanitarios [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CEMF, 1999].
• Manejo del riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias): Evaluación y selección de opciones para disminuir el riesgo de introducción y dispersión de una plaga [NIMF 2, 1995; revisado NIMF 11, 2001].
• Manejo del riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas): Evaluación y selección de opciones para disminuir el riesgo de que una plaga en plantas para plantar ocasione repercusiones económicamente inaceptables en el uso previsto de esas plantas [CIMF, 2005].
• Medida fitosanitaria (interpretación convenida): Cualquier legislación, reglamentación o procedimiento oficial que tenga el propósito de prevenir la introducción o dispersión de plagas cuarentenarias o de limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas [NIMF 4, 1995; revisado CIPF, 1997; CIMF, 2002]. La interpretación convenida del término “medida fitosanitaria” da cuenta de la relación entre las medidas fitosanitarias y las plagas no cuarentenarias reglamentadas. Esta relación no se refleja de forma adecuada en la definición que ofrece el Artículo II de la CIPF (1997).
• Medida provisional: Reglamentación o procedimiento fitosanitario establecido sin una justificación técnica completa, debido a la falta de información adecuada en el momento. Una medida provisional está sujeta a un examen periódico y a la justificación técnica completa lo antes posible [CIMF, 2001].
• Monitoreo: Proceso oficial continuo para verificar situaciones fitosanitarias [CEMF, 1996].
• NIMF: Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias [CEMF, 1996; revisado CIMF, 2001].
• Norma: Documento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona, para un uso común y repetido, reglas, directrices o características para actividades o sus resultados, con el fin de conseguir un grado óptimo de orden en un contexto dado [FAO, 1995; definición de GUÍA ISO/IEC 2:1991]
• Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias: Norma internacional adoptada por la Conferencia de la FAO, la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias o la Comisión de Medidas Fitosanitarias, establecida en virtud de la CIPF [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999].
• Normas internacionales: Normas internacionales establecidas de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 del Artículo X de la CIPF [CIPF, 1997].
• Normas regionales: Normas establecidas por una organización regional de protección fitosanitaria para servir de guía a sus miembros [CIPF, 1997; aclaración, 2005].
• Oficial: Establecido, autorizado o ejecutado por una organización nacional de protección fitosanitaria [FAO, 1990].
• ONPF: Organización nacional de protección fitosanitaria [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
• Organización nacional de protección fitosanitaria: Servicio oficial establecido por un gobierno para desempeñar las funciones especificadas por la CIPF [FAO, 1990; anteriormente “organización nacional de protección de las plantas”].
• Organización regional de protección fitosanitaria: Organización intergubernamental con las funciones establecidas mediante el Artículo IX de la CIPF [FAO, 1990, revisado FAO, 1995; CEMF, 1999; anteriormente “organización regional de protección de las plantas”]. 
• ORPF: Organización regional de protección fitosanitaria [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001].
• PAPF: Puertos, Aeropuertos y Pasos Fronterizos.
• País de origen (de artículos reglamentados que no sean plantas o productos vegetales): País donde los artículos reglamentados se expusieron por primera vez a contaminación de plagas [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999].
• País de origen (de un envío de plantas): País donde se han cultivado las plantas [FAO, 1990; revisado CEMF, 1996; CEMF, 1999].
• Patógeno: Microorganismo causante de una enfermedad [NIMF 3, 1995].
• Período de crecimiento (de una especie de planta): Lapso de tiempo de crecimiento activo durante la temporada de crecimiento [CIMF, 2003].
• Permiso de importación: Documento oficial que autoriza la importación de un producto de conformidad con requisitos fitosanitarios de importación especificados [FAO, 1990; revisado FAO, 1995; CIMF, 2005].
• PIF: Puesto de Inspección Fronteriza.
• Plaga: Cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o agente patógeno dañino para las plantas o productos vegetales. Nota: En la CIPF, el término “plaga de plantas” en ocasiones se utiliza en lugar del término “plaga” [FAO 1990; revisado NIMF 2, 1995; CIPF, 1997; revisado CMF, 2012].
• Plaga contaminante: Plaga transportada por un producto y en el caso de plantas y productos vegetales, no infesta a dichas plantas o productos vegetales [CEMF, 1996; revisado CEMF, 1999].
• Plaga cuarentenaria: Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aun cuando la plaga no esté presente o, si está presente, no está ampliamente distribuida y se encuentra bajo control oficial [FAO 1990; revisado FAO, 1995; CIPF, 1997; aclaración, 2005; aclaración CMF, 2012]. Lo arriba mencionado debería ser usado en lugar de la definición en español encontrada en el Artículo II de la CIPF (1997), dado que la definición enmendada expresa de manera más correcta el concepto en relación a “no ampliamente distribuida”.
• Plaga no cuarentenaria: Plaga que no es una plaga cuarentenaria para un área [FAO, 1995].
• Plaga no cuarentenaria reglamentada: Plaga no cuarentenaria cuya presencia en las plantas para plantar afecta el uso previsto para esas plantas con repercusiones económicamente inaceptables y que, por lo tanto, está reglamentada en el territorio de la parte contratante importadora [CIPF, 1997].
• Plaga reglamentada: Plaga cuarentenaria o plaga no cuarentenaria reglamentada [CIPF, 1997].
• Plantar (incluye replantar): Toda operación para la colocación de plantas en un medio de crecimiento o por medio de injerto u operaciones similares para asegurar su posterior crecimiento, reproducción o propagación [FAO, 1990; revisado CEMF, 1999].
• Plantas: Plantas vivas y partes de ellas, incluidas las semillas y el germoplasma [FAO, 1990; revisado CIPF, 1997; aclaración, 2005].
• Plantas in vitro (como clase de producto): Plantas que crecen en un medio aséptico y en un recipiente cerrado [FAO, 1990; revisado CEMF, 1999; CIMF, 2002 anteriormente “plantas en cultivo de tejidos”].
• Plantas para plantar: Plantas destinadas a permanecer plantadas, a ser plantadas o replantadas [FAO, 1990].
• PNCR: Plaga no cuarentenaria reglamentada [NIMFº16, 2002]. 
• Procedimiento de verificación de cumplimiento (para un envío): Procedimiento oficial usado para verificar que un envío cumple con los requisitos fitosanitarios de importación o las medidas fitosanitarias relacionadas con el tránsito [CEMF, 1999; revisado CMF, 2009]
• Producto: Tipo de planta, producto vegetal u otro artículo que se moviliza con fines comerciales u otros propósitos [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001; anteriormente “producto básico”; revisado CMF, 2009].
• Productos vegetales: Materiales no manufacturados de origen vegetal (incluyendo los granos) y aquellos productos manufacturados que, por su naturaleza o por su procesamiento, puedan crear un riesgo de introducción y dispersión de plagas [FAO, 1990; revisado CIPF, 1997; aclaración, 2005; anteriormente “producto vegetal”]. 
• Prueba: Examen oficial, no visual, para determinar la presencia de plagas o para identificar plagas [FAO, 1990].
• Punto de entrada: Aeropuerto, puerto marítimo, punto fronterizo terrestre o cualquier otro lugar oficialmente designado para la importación de envíos o la entrada de personas [FAO, 1995; revisado CMF, 2015].
• ​Recinto de cuarentena: Espacio comprendido dentro de ciertos límites utilizados con el fin de mantener los materiales vegetales de propagación importados mientras culminan los procesos de cuarentena.
• Reglamentación fitosanitaria: Norma oficial para prevenir la introducción o dispersión de las plagas cuarentenarias o para limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas, incluido el establecimiento de procedimientos para la certificación fitosanitaria [FAO, 1990; revisado NIMF 4, 1995; CEMF, 1999; CIMF, 2001].
• Requisitos fitosanitarios de importación: Medidas fitosanitarias específicas establecidas por un país importador concernientes a los envíos que se movilizan hacia ese país [CIMF, 2005]. 
• Riesgo de plagas (para plagas cuarentenarias): Probabilidad de introducción y dispersión de una plaga y magnitud de las potenciales consecuencias económicas asociadas a ella [NIMF 2, 2007].  
• ​Riesgo de plagas (para plagas no cuarentenarias reglamentadas): Probabilidad de que una plaga presente en plantas para plantar afecte el uso previsto de esas plantas, con repercusiones económicas inaceptables [NIMF 2, 2007].  
• Seguridad fitosanitaria (de un envío): Mantenimiento de la integridad de un envío y prevención de su infestación y contaminación por plagas reglamentadas, mediante la aplicación de medidas fitosanitarias apropiadas [CMF, 2009]. 
• Semillas (como clase de producto): Semillas (en el sentido botánico) para plantar [FAO, 1990; revisado CIMF, 2001; CMF, 2016]. 
• SISAD: Sistema de Administración Documental del ICA 
• Técnicamente justificado: Justificado sobre la base de las conclusiones de un análisis de riesgo de plagas apropiado o, cuando proceda, otro examen y evaluación comparable de la información científica disponible [CIPF, 1997; aclaración, 2005].
• Transparencia: Principio que prescribe el divulgar, a nivel internacional, las medidas fitosanitarias y su fundamento [FAO, 1995; revisado CEMF, 1999, definición basada en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC, 1994)].
• Tratamiento: Procedimiento oficial para matar, inactivar o eliminar plagas o para esterilizarlas o desvitalizarlas [FAO 1990; revisado FAO, 1995; NIMF 15, 2002; NIMF 18,
  2003; CIMF, 2005].
• Uso previsto: Propósito declarado para el cual se importan, producen o utilizan las plantas, productos vegetales u otros artículos [NIMF 16, 2002; anteriormente “uso propuesto” y “uso destinado”; revisado, CMF, 2009].
• Usuario: [persona] Que usa habitualmente un servicio. 
• Usuario de cuarentena: Todas las personas naturales y jurídicas, instituciones, organismos, centros de investigación, empresas privadas, autoridades civiles, militares y religiosas cuya actividad requiera del uso del servicio de cuarentena vegetal con el Instituto Colombiano Agropecuario - ICA. 
• Vía: Cualquier medio que permita la entrada o dispersión de una plaga [FAO, 1990; revisado FAO, 1995]. 
• Zona tampón: Área adyacente o que circunda otra área delimitada oficialmente para propósitos fitosanitarios con objeto de minimizar la probabilidad de dispersión de la plaga objetivo dentro o fuera del área delimitada, y a la que se aplican, según proceda, medidas fitosanitarias u otras medidas de control [NIMF 10, 1999; NIMF 22 revisada, 2005; revisado CMF, 2007].

NORMATIVIDAD APLICABLE
 

Organización Mundial del Comercio:

 

• Acuerdo sobre aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias de 1994. “Las medidas fitosanitarias comprenden todas las leyes, decretos y procedimientos pertinentes, con inclusión, entre otras cosas, de: … regímenes de cuarentena”; así mismo, en su anexo B que habla de la transparencia de las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias, en su punto 3.b. menciona que: <<Cada Miembro se asegurará de que exista un servicio encargado de responder a todas las peticiones razonables de información formuladas por los Miembros interesados y de facilitar los documentos pertinentes referentes a: los procedimientos de control e inspección, regímenes de producción y cuarentena>>.
• Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias – NIMF 1: Principios fitosanitarios la protección de las plantas y la aplicación para de medidas fitosanitarias en el comercio internacional. <<… Las partes contratantes tienen la soberanía, en conformidad con los acuerdos internacionales correspondientes, para prescribir y adoptar las medidas fitosanitarias con el fin de proteger la sanidad vegetal dentro de sus territorios y determinar su nivel adecuado de protección fitosanitaria. En relación con las medidas fitosanitarias, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) estipula que: Con el fin de prevenir la introducción y/o la diseminación de plagas reglamentadas en sus respectivos territorios, las partes contratantes tendrán autoridad soberana para reglamentar, de conformidad con los acuerdos internacionales aplicables, la entrada de plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados…>>.
• Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias – NIMF 34: Estructura y operación de estaciones de cuarentena posentrada para plantas. <<… para algunos productos, especialmente las plantas para plantar, las ONPF podrán identificar que se requiere un período de cuarentena. En algunos casos, las ONPF podrán decidir que es necesario establecer un período de cuarentena para un envío específico debido a la imposibilidad de verificar la presencia de plagas cuarentenarias en ese envío en el punto de entrada. Esto permite realizar pruebas para detectar la presencia de plagas y disponer de tiempo para la expresión de signos o síntomas y la aplicación del tratamiento apropiado, de ser necesario. El propósito del confinamiento en una estación de Cuarentena Posentrada (CPE) es impedir que las plagas asociadas con las plantas escapen. Cuando se hayan concluido las actividades de inspección, prueba, tratamiento y verificación necesarias, se puede liberar el envío, destruirse o conservarse como material de referencia, de ser apropiado…>>.

Comunidad Andina de Naciones: 
 

• Decisión 515 de 2002 <<establece el marco jurídico andino para la adopción de medidas sanitarias y fitosanitarias de aplicación al comercio intrasubregional y con terceros países de plantas, productos vegetales, artículos reglamentados, animales y sus productos>>.
• Decisión 685 de 2008 <<Glosario Andino de Términos y Definiciones Fitosanitarias>>.
• Resolución 932 de 2005 <<Adopción de Categorías de Riesgo Fitosanitario para el comercio intrasubregional y con terceros países de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados>>.
• Resolución 1008 de 2006 Modifica la Resolución 932 <<Adopción de Categorías de Riesgo Fitosanitario para el comercio intrasubregional y con terceros países de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados>>.

 Leyes Nacionales:

• Ley 82 de 1968 <<Por la cual se aprueba la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria, firmada en Roma el 6 de diciembre de 1951, y el Convenio de Sanidad Agropecuaria entre Colombia, Ecuador y Venezuela, firmado en Bogotá el 16 de febrero de 1966>>.
• Ley 101 de 1993 <<Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero>> art 65.
• Decreto 1840 de 1994 <<Por el cual se reglamenta el Articulo 65 de la ley 101 de 1993>>. Capítulo IV, de la cuarentena agropecuaria. Articulo 5 y 6.
• Decreto 4765 de 2008 <<Por el cual se modifica la estructura del instituto Colombiano Agropecuario, ICA y se dictan otras disposiciones>>. Artículo 22., numeral 9. <<Implementar, administrar y mantener el sistema cuarentenario del país>> y Artículo 24. numerales 2. <<Administrar y mantener el sistema de cuarentena del país: cuarentena abierta y cuarentena cerrada>>; 3. <<Establecer los protocolos y procedimientos para el desarrollo de cuarentenas abiertas y cerradas, tipos de tratamientos cuarentenarios y mantenerlos disponibles>>; 4. <<Aplicar los tratamientos cuarentenarios y los procedimientos de cuarentena de acuerdo a las condiciones propias de cada tipo de producto, garantizando el estatus sanitario y fitosanitario de las importaciones y exportaciones>>; 5. <<Realizar seguimiento al estatus sanitario y fitosanitario de las importaciones de productos agropecuarios sometidas a procesos de cuarentena>>; y 9. <<Aplicar las medidas zoosanitarias y fitosanitarias que proceden ante la presencia o sospecha de plagas, enfermedades o factores de riesgo de importancia cuarentenaria, o que exceda los niveles tóxicos aceptados nacional o internacionalmente, en los materiales vegetales, animales y sus subproductos con destino a la exportación o en proceso de introducción al país>>

DESCRIPCIÓN DEL INSTRUCTIVO
 

No.	Responsable	Tareas	Resultado
1.	AGROSAVIA	Solicitar al GNCV la inscripción, evaluación y habilitación de la Estación   Tiempo estimado: 30 minutos.	Solicitud inscripción de Estación Cuarentenaria
2.	GNCV	Establecer las características físicas y operativas de funcionamiento de la Estación Cuarentenaria Tiempo estimado: un (1) día.	Envío al usuario de la Lista de verificación de la Estación Cuarentenaria
3.	AGROSAVIA	Construir o adecuar la Estación Cuarentenaria de acuerdo con las directrices del GNCV y solicitar la evaluación y habilitación del recinto de cuarentena cerrada mediante correo electrónico. Tiempo estimado: un (1) mes.	Correo electrónico
4.	Profesional GNCV	Verificar las características físicas y de bioseguridad de la Estación Cuarentenaria y elaborar el informe de soporte,   Tiempo estimado: cinco (5) días.	Aplicación in situ de la: Lista de verificación de la Estación Cuarentenaria o la que corresponda.  Informe de soporte.
5.	GNCV	Cumplimiento de los requisitos: Si cumple con los requisitos físicos y de bioseguridad: se habilitara la Estación Cuarentenaria mediante comunicado oficial de la SPF. No cumple: con los requisitos físicos y de bioseguridad: coordinar y programar con el usuario una nueva visita técnica para habilitación. Tiempo estimado: dos (2) días.	Comunicado habilitando la Estación Cuarentenaria   Correo electrónico.